侨海联络：“2015长沙青年海归创新创业发展论坛”情况汇报

    为更好地引领广大青年海归投身“大众创业、万众创新”的创客新时代，致公党长沙市委于2015年5月9日成功举办“创新创业·凝聚星城——2015长沙青年海归发展论坛”。260多名来自海外的华侨华人和全国各地的海归青年才俊相聚湘江之滨，就长沙的创新创业进行对话、交流和合作。活动规划严密、筹备细致、组织精心，创新的形式和丰富的内容使活动办得圆满成功、丰富多彩，受到广泛好评。现将有关情况简要汇报如下：
    一、活动简要经过和主要成果
    1.筹备经过。“创新创业·凝聚星城——2015长沙青年海归发展论坛”于4月上旬确定发起以后，我们通过认真研究、精心规划，确定本次活动分为主论坛、考察企业、慈善晚会和参观学习四项内容，并明确5月9日上午的论坛主会场由领导致辞、创业经验分享、创业政策介绍和创业问题互动等环节组成。随即成立筹备领导小组，通过召开协调会、汇报会，不断调整充实活动方案，以三天一部署两天一调度的频率，紧锣密鼓地推进各项筹备工作。尤其是确定易炼红书记将出席论坛以后，更加大了与中共长沙市委办公厅、综调室、总值班室等部门的联系和协调，进一步细化了活动方案，确保每个事情明确到人，各项议程的时间点精确到分。
    2.举办经过。5月9日论坛顺利举行。中共湖南省委常委、长沙市委书记易炼红，中国青年海归协会会长林熙，致公党湖南省委主委胡旭晟应邀出席论坛并致辞。中共湖南省委统战部副部长崔永平，中共长沙市委常委、统战部部长文树勋，中共长沙市委常委、长沙市人民政府副市长张迎春等领导出席会议。260多名海外华侨和青年海归代表参加论坛，其中外地来长的代表51名。
    论坛启动仪式由致公党长沙市委主委、长沙市人大副主任王国海主持。崔磊、刘东波、谭笑丹3位致公党员中的青年海归创业代表和王运虎、孙娴2位外地青年海归创业代表将他们的创业经验与与会者进行了分享。市商务局党委副书记、副局长陈再坤，市人社局人才开发与人力资源市场管理处处长黄晓蒙，长沙高新区管委会副主任莫一平等政府部门和园区负责人介绍了长沙的创业投资环境及相关创业创新政策。市金融办、市科技局和长沙高新区的负责同志与王继前、李楠和沈科3位海归人员代表就“海归创业中需要特别注意的重要问题”、“如何破解海归创业融资难”和“如何支持科技型海归企业的发展”等问题进行了现场交流。参与互动的3位海归代表则对政府加快推进海归创新创业方面提出了有益的建议。
    下午，参加论坛的青年海归代表一同赴长沙高新区，参观考察了华时捷环保、华曙高科、中联重科等企业和留学归国人员创业园。
    在晚上的爱心助学慈善晚会上，中国青年海归协会长沙分会会长李璇和致公党长沙市委副主委邓雪琴分别致辞，致公党党员李楠介绍了助学项目。晚会现场拍卖20件致公党长沙市委和各地青年海归代表捐赠的书画、工艺和酒类藏品，所得的22万元善款，16万元由中国青年海归协会会长林熙和致公党湖南省委专职副主委应若平代表主办方现场捐赠给了湘西凤凰毛都塘小学，6万元由致公党长沙市委专职副主委黄光裕和中国青年海归协会长沙分会会长李璇代表主办方捐赠给了浏阳特殊教育学校。
    3.主要成果。本次论坛达到了预期的三个目的。一是通过论坛、考察企业、慈善晚会和参观学习等活动，让海外华侨华人和全国各地的青年海归较好地了解了长沙的投资兴业政策、环境和发展成就，切实提升长沙在国际国内的知名度，很好地推介了长沙。二是通过论坛的举办，为留学归国人员与党和政府沟通交流，以及留学归国人员之间共享创新创业经验，寻找创新创业机遇搭建一个好的平台，并通过慈善拍卖晚会，引导广大青年海归人员参与了同心助学活动。三是全面凝聚青年海归的智慧和力量，激发广大青年海归热爱长沙，并整合了全国高端海归资源参与长沙发展建设的大业，达到创业共赢的目的。
    二、本次论坛的主要特点
    1.领导重视。本次论坛得到了各方领导的高度重视，尤其是中共湖南省委常委、长沙市委书记易炼红亲临论坛现场并讲话，中共市委常委、统战部部长文树勋和中共市委常委、副市长张迎春两位市领导出席，这种情况在党派组织的活动中非常少见，可见中共党委的领导对本次论坛的重视。同时本党省委主委胡旭晟亲自出席并致辞，也使论坛达到本党省内的最高规格。另外，中国青年海归协会会长林熙的出席和致辞，则在青年海归群体中产生了广泛影响。
    2.工作到位。为了办好这次论坛，致公党长沙市委高度重视、全力以赴，确保了部署到位、协调到位、服务到位。王国海主委亲自坐镇指挥，始终关注工作进展，多次调度工作安排，参与筹备工作的各方分工明确、责任到人，确保了各项工作部署到位；积极开展高层协调，参与工作的市委常委会班子成员利用自身岗位资源和人脉资源完成大量协调工作，不仅逐个对接出席论坛的领导和介绍政策、参与互动的嘉宾，还通过积极协调使参与论坛的各方各施其职，协调配合，共同完成繁复的工作任务，确保了协调到位；在论坛举办期间，主办方、承办方和协办方的工作人员从服务青年海归的角度出发，以人为本地做好每一项工作，确保了服务到位。
    3.形式新颖。为了使活动真正起到帮助青年海归创新创业，促进交流，推介长沙的作用，我们在活动形式和内容方面均作了一定程度的新尝试。采取论坛形式，尤其是设计的经验介绍和嘉宾互动环节，更符合时代潮流，契合创新主题，迎合青年海归活跃、独立、渴望交流的性格特点，使青年海归的参与感更高，推介长沙的针对性更强，会场的气氛更活跃。助学慈善晚会更是对我们传统社会服务工作的一种创新。用慈善拍卖的形式，让参加论坛的青年海归充分参与进来，不论是慈善拍品的提供方还是拍得者，都通过不同的方式为慈善助学事业贡献了力量。竞价的过程，也放大了筹集善款的成效，使被资助的两所学校受益更大。
    4.参与面广。参与论坛的人员涉及方方面面，应邀出席论坛的领导包括中共党委、政府、人大、政协和本党省委的领导，也包括主管海归事物，熟悉创业政策的有关部门领导，还包括五侨单位和各民主党派市委、市工商联的领导；参与论坛的主体人员则包括来自美国、加拿大、日本、韩国等国的华侨华人代表，和来自北京、上海、广州、杭州、南京等24个国内城市的青年海归创业代表，还包括在长沙创业就业的海归精英。
    5.影响广大。论坛获得广泛关注，包括湖南日报、长沙晚报、湖南卫视、湖南经视、长沙新闻频道、星辰在线在内的80余家纸质媒体、电视媒体和网络媒体对本次论坛进行报道，取得广泛的社会影响。参加论坛的外地来宾均是当地华侨华人或海归组织的领头人物，本地嘉宾也是长沙青年海归中的精英，通过他们的宣传和推介，论坛得到了全国范围内的海归圈，甚至海外华侨华人圈的广泛关注，起到了很好的宣传推介长沙的目的。
    三、三点体会
    致公党长沙市委主办的这次青年海归论坛能够成功，有以下三点深刻的体会：
    1.得益于中共党委和致公党上级组织的高度重视。本次论坛取得成功最大的因素是得到了本党省委，尤其是中共长沙市委的高度重视。作为论坛的指导单位，本党省委从确定举办论坛，到论坛筹备，到论坛举行的各个阶段，始终高度重视、加强领导，不仅为我们提供了大量举办海归论坛的经验，主委会班子的主要成员还亲临论坛现场指导，增强了我们的信心。中共长沙市委更是给予鼎力支持，易炼红书记和两个市委常委亲临现场，充分体现出中共市委对论坛的重视，充分展现了市主要领导对青年海归创新创业的高度关注，极大地鼓舞了青年海归创新创业的积极性，大幅提升了论坛的成效和影响力。
    2.得益于深度合作，形成了强大的工作合力。客观说，举办这次论坛面临着时间紧迫、没有经验、涉及面广、任务繁重等困难，能如此顺利、圆满完成，其重要一点是加强合作，搭建了一个战斗力强的工作团队，形成了强大的工作合力。与中国青年海归协会长沙分会合作，我们敲定了活动的形式、主要内容和基本流程，并分工负责地完成了方案制定、人员邀请、流程设计、工作筹备等主要工作；与湘贵实业有限公司合作，我们完善并落实了论坛举办现场的会场布置、住宿安排、资料印刷等各项细节；与本党省委、中共长沙市委办公厅、长沙市政府办公厅等单位和部门的协调配合，使我们在衔接出席论坛的领导，如何合理安排议程等方面，达到了事半功倍的效果。可以说论坛的成功举办，是多方协调合作，共同努力的结果。
    3.得益于大胆创新活动形式和内容。这次活动能得到广泛关注，取得良好成效，与我们在活动形式和内容方面的创新分不开。同样是侨海联络工作，我们依托论坛形式，圈定青年海归群体，明确创新创业的主题，形式上的创新营造出积极良好的交流氛围，提升了活动层次，也提高了服务海归的质量。同样是助学工作，我们采取慈善拍卖的形式，充分调动广大青年海归参与的积极性，即可以让资助者在活泼的拍卖活动中，体验爱心的力量，又可以为需要帮助的贫困学生筹集更多的善款。同样是调研工作，我们改变常规的走访座谈等形式，通过论坛交流的方式，听取和收集青年海归在创新创业方面的困难和建议，掌握的情况更真实，得到的建议更丰富，为今后向党委政府建言收集了一手的调研材料。而通过一个论坛活动，将侨海联络、社会服务和参政议政三项参政党职能有机结合起来，达到了“一鱼三吃”，事半功倍的效果，这种有益的大胆创新，也为我们今后的工作带来了重要启迪。
    三、四点建议
    1.拓展海外平台。建议将海归论坛以各种形式推向海外，进一步加大宣传长沙的力度。致公党作为涉侨参政党，在联系和服务华侨华人以及留学人员方面具有先天优势，也负有特殊使命。这次青年海归论坛的成功举行，为我们的侨海联络工作积累了新的经验，提供了新的思路。建议由致公党牵头，邀请其他四侨单位共同参与，在中共党委、政府的支持下，利用致公党海外联系广泛的优势，寻找契机到海外，面向当地的留学人员、华侨和华人举办类似的推介宣传活动，在宣传推介长沙的同时引才引智、引项目、引资金，为长沙的经济建设增动力。
    2.建立服务机构。据我们调研以及这次论坛所掌握的情况，留学归国人员处于一种大家都管又都不管的状况。为落实习总书记“留学人员是人才队伍的重要组成部分，是统战工作新的着力点”讲话精神，充分发挥留学归国人员在我市经济社会建设中的作用，建议建立专门的海归服务机构，即明确一个专门机构统一服务刚刚回国或来长创业的海归，为他们提供一站式服务。也可考虑由一个合法且影响面广的海归团体承担该项工作，由政府出资购买其服务，并由组织、宣传、发改、经信、人社、科技、财政、教育、公安、科协以及五侨单位等建立联席会议，促进各部门资源有效整合，实行政策无缝对接，规范、高效、系统地为留学归国人员提供服务。
    3.强化“五侨联动”。近年来长沙飞速发展，经济实力、城市建设、城市管理水平都大幅提升，但在国际上的知名度还不够高、影响力还不够强。五侨单位作为与海外打交道的部门，在工作中积累了一定的对外联络的资源和经验，建议中共党委、政府更加重视已建立的“五侨联动”机制，进一步加大支持力度，充分发挥涉侨单位的优势，积极向海外宣传推介长沙，不断提高长沙的国际知名度和影响力。
    4.设立引导基金。为吸引更多的海外高层次人才前来长沙创新创业，长沙市政府可通过发挥政府资金杠杆作用，由金融办牵头联合相关园区和社会资本设立一定规模的海归人才创业投资引导基金。通过引导基金来引导社会资金投资于由海归人员创立的科技型初创企业，支持方式为阶段参股以推动海归人才的创新创业，为海归创业增动力。