社会服务：推进油茶产业，致福三农民生—致公党长沙市委佳源油茶丰产林服务基地建设阶段性总结

    2009年，致公党长沙市委在位于浏阳市淳口镇的佳源生态农林产业开发有限公司挂牌建立社会服务基地，正式启动油茶丰产林服务基地的建设工作。计划用8-10年时间，把该基地打造成“全国万亩高产优质油茶林示范基地”。为确保服务基地的建设取得预期成效，我委在本党省委的大力支持，本党浏阳工委的密切配合和党内外各级领导的关心指导下，精心策划、扎实推进，取得了良好的服务成效。
    一、措施得力
    1.明确建设思路。以打造“全国万亩高产优质油茶林示范基地”为目标，依托政治资源、人才智力、联系广泛等优势开展帮扶工作，努力实现生态效益、经济效益与社会效益的有机统一。基地挂牌伊始，即明确了在建设规划、资源投入、内容选择等方面做好结合文章的工作思路。
    一是长期规划和短期计划相结合。制定出台《佳源生态油茶丰产林基地建设方案》，明确了基地建设的长远目标、建设年限、服务内容、工作举措等，着眼服务长效，绘就基地建设蓝图。同时根据建设方案的总体部署，每年专题研究建设进展，并据此确定年度建设计划。
    二是党内资源和党外资源相结合。在资源投入上，坚持以党内资源为主，广泛借力党外资源。在充分整合省委、市委、工委的政治、人脉、智力等优势资源的基础上，通过各种方式引导统战系统、政协系统、党员本职单位等党外资源参与进来，形成更大的资源合力。
    三是党派可供和企业所需相结合。始终遵循“量力而行、尽力而为”的社会服务总方针，挑选党派组织有能力做的，和企业需要帮助的项目开展帮扶工作，做到帮扶帮到点子上，好钢用在刀刃上。
    2.组建建设团队。组建三支服务团队，全面领导和实施基地建设的各项工作。一是领导小组。成立以分管社会服务工作的副主委、浏阳市副市长邓雪琴挂帅的领导小组，高位推动油茶丰产林基地建设。二是专家团队。不仅囊括了党内咨询管理、金融证券、人力资源、法律等方面的专家，还包括了从中南林业科技大学聘请的油茶种植方面的教授参与技术指导。三是工作小组。市委机关和浏阳工委分别搭建基地建设工作团队，由负责社会服务工作的机关干部和党务干部具体落实联络协调、活动组织等相关事宜。
    3.精选帮扶内容。综合分析党内的资源优势以及基地建设在每个阶段的实际需求，重点从政策协调、咨询服务、资金扶持和服务三农等方面开展帮扶工作。
    政策协调。五年来，充分利用党内的政治资源为基地建设争取政策支持。市委主要领导和在政府部门任职的党员一方面与企业建立起良好的沟通机制，及时解答企业有关政策方面的疑问，及时传达与基地建设有关的政策信息。另一方面积极争取有利于基地发展的政策倾斜。如在王国海主委的积极协调和争取下，长沙市油茶协会设立到基地的事宜基本敲定，已进入具体实施阶段；在党员田桂元的大力推介和鼎力支持下，基地成功创建“长沙市两型示范合作社”。
    咨询服务。依托党内高端管理咨询人才密集的优势，将咨询服务作为基地建设的特色服务项目，多年来积累了丰富的智力帮扶经验，形成了针对性强、成效好的“企业出题、专家研讨、现场指导、互动答疑”咨询服务模式。已连续三年在基地组织开展大型咨询服务活动，派出各类专家三十余人次，针对不同发展阶段基地面临的油茶丰产林栽培、油茶加工厂建设、油茶品牌命名、品牌宣传口号、营销策略等问题，提出高水平的建议一百余条。有关精准营销战略、企业文化培育等建议被采纳后，均带来良好效益。依照党内专家“在体验农庄上做文章”建议创办的佳源农庄，目前经营状况良好。
    资金扶持。五年来，本党省委、市委和浏阳工委通过直接帮扶、引进政府项目资金等各种途径，为基地争取建设资金100余万元。2014年，王国海主委在基地节能路灯建设等3个项目和资金上给予重点关注，使4公里节能路灯的建设资金落实到位。近年来，在基地建设领导小组组长邓雪琴的推介下，基地企业连续4年列入浏阳市“两帮两促”重点企业，其项目建设4年来均列入浏阳市重点项目计划，获得大量资金和政策支持。
    服务三农。以基地为平台，五年来市委联合浏阳工委开展致公助学、“三下乡”等服务活动5次，义诊300余人次，为100余人次提供法律咨询服务，举办义演3场，捐资20余万元资助当地学校和困难学生，为当地的新农村建设作出了贡献，产生了良好的社会效应，也很好地融洽了基地企业与当地群众的关系。
    4.注重宣传推广。依靠宣传推广树立基地建设的品牌，吸引更多的政治资源、社会资源关注和参与到基地建设中来。在本党省委、市委、工委和基地企业的联合宣传推介下，基地建立以来共接待各级各部门及省内外友好单位来访、考察交流2.3万人次，得到了中央电视台、凤凰卫视、湖南卫视等中央、省、市主流媒体的广泛关注和专题报道。本党中央副主席闫小培，中共湖南省委常委、统战部长李微微，本党省委主委胡旭晟，中共长沙市委常委、统战部长文树勋等领导赴基地检查指导工作后，对基地建设成果予以高度肯定。
    二、进展良好
    基地的发展态势总体良好，“基地+龙头企业+农户”的产业化经营模式日渐成熟。目前已完成第一期建设，共种植高产优质油茶5700亩，完成了企业办公楼、接待中心、油茶科研楼、体验农庄、10公里道路硬化、4公里节能路灯、15口生态休闲鱼塘、40余亩水面人工湖等基础建设，配套设施日益完善，两型特征日趋凸显，成为长株潭城市群及周边城乡居民休闲旅游的最佳去处之一。
基地种植的“湘林系列杂交种子园实生苗”是全国唯一的国家级无性系高产油茶杂交种苗，油茶种植成活率高达95%以上，成为了国内种植效果好、示范效应强的标杆性基地。油茶林逐步进入挂果期后，基地于2014年投资600万元建设油茶加工厂，并拟定了扩建计划。
    2009至2013年，基地企业连续4年被长沙市人民政府评为“长沙市农业产业化龙头企业”，“长沙市农业产业化示范基地”，成为省内面积较大、配套较为完善的高产优质油茶林示范基地。
    三、效益凸显
    一方面生态效益明显。基地已开垦荒山1万余亩，种植高产优质油茶5700亩，大大提高了森林覆盖率。经初步测算，每年可增加涵养水源28.5万吨，固土4万吨，保肥400吨，固碳1.66万吨，绿色生态效益明显。
    另一方面社会效益显著。基地企业现有专职员工45人，6年来累计社会用工7.6万人次，累计发放劳务工资1300余万元。基地林农涉及3个村1039户合同编号，发放给当地林农租金和青苗补偿收入达3000余万元。