协商民主需要胸怀和智慧

党的十八大报告将“健全社会主义协商民主制度”作为坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革的重要内容。推进协商民主健康发展，增强协商民主实效，需要国家政权机关、政协组织、党派团体等各方面充分发挥作用。对于各协商主体而言，胸怀和智慧尤为重要。
　　胸怀与气度是开展协商民主的保证。我国古时候有首颂扬尧的歌谣：“立我蒸民，莫匪尔极。不识不知，顺帝之则。”尧为什么能治理好天下，得到老百姓的赞美？一个重要原因就是尧虽然很贤明，但仍觉得自己能力有限，因而在自己的住宅前设了“敢谏之鼓”和“诽谤之木”。无论谁有了好的建议，都可以击鼓请尧出来面谈；有了意见，都可以在专设的木桩旁向尧提出来。今年年初，习近平同志在与党外人士座谈时指出：“对中国共产党而言，要容得下尖锐批评，做到有则改之、无则加勉。”能够容得下批评，尊重不同的声音和意见，这是开明的政治家应该具备的胸怀和气度。为什么协商？协商什么？与谁协商？怎样协商？这些反映的不仅仅是制度层面的问题，而且是各协商主体特别是各级领导干部的胸怀和气度问题。全面建成小康社会任务艰巨，我国改革发展面临的新情况新问题层出不穷。无论引领改革发展方向还是破解改革发展难题，都有赖于科学民主决策。要保证党和政府的决策成为推动发展、造福于民的正确决策，就要不断完善相应的体制机制。而那些“拍脑袋”自以为是、“拍胸脯”豪言壮志、“拍大腿”悔不当初的决策，最终都会给党和人民的事业造成损失。只有立足高远、放眼全局，始终坚持社会主义协商民主制度，善于在多层次、全方位协商格局中听取不同声音和谏言，才能全面掌握情况，认识可行与不可行，弄清可为与不可为；才能把握事物发展的内在规律，作出理性判断，避免决策失误。
　　智慧与勇气是提高协商民主实效的条件。唐代名臣魏征恪守谏诤职责，“知而即谏”、“思竭其用、知无不言”，唐太宗李世民则“励精政道、虚心纳谏”。这成为开创贞观盛世的一个重要保障。唐太宗也为此留下了千古名言：“以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失”。政协委员、党派团体成员和社会各界人士是推动经济社会发展的主人，是政协舞台的主角，是协商民主的主体。既然是主人、主角和主体，就要敢于担当、善于尽责。一方面应敢讲话。所谓挚友、诤友，就是要知无不言、言无不尽。讲真话、道实情是对党的事业负责，是帮领导干部把关，而不是鸡蛋里面挑骨头、存心找茬儿。所谓无私无畏，就是摒弃杂念、秉持公心，发现了矛盾、捕捉到问题，既不羞羞答答欲言又止，更不事不关己听之任之，而是振臂直言、督促改进。另一方面应会讲话。人民政协人才荟萃、智力密集，产生于界别、代表着界别的政协委员应真正发挥“智库”作用。睿智之言、务实之策根植于人民群众的殷殷期待，来源于科学的分析判断。在实践中，应既不单纯为求同而求同，也不单纯为存异而存异，努力把求同和存异建立在深入调查研究的基础上。唯有如此，才能切实增强协商民主的实效和作用，展现协商民主的优势和价值。（作者：郑健麟 上海市静安区政协主席）